Вы здесь

Формы и порядок регистрации образовательных некоммерческих организаций (30.03.2012)

На территории республики широко применяется практика оказания услуг в сфере дополнительного образования граждан. В виде таких организаций существуют частные учреждения, автономные некоммерческие организации, общественные организации. Насколько законна такая деятельность, как создать и зарегистрировать образовательное учреждение или организацию, действуя при этом в рамках закона, кто может стать учредителем? На все эти и другие вопросы в части образовательных учреждений и организаций отвечает главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике Боташев Заур Сапарович.

Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться при создании образовательного учреждения или организации, оказывающей услуги в сфере образования?

Прежде всего, при принятии решения об оказании услуг в сфере дополнительного образования необходимо учредителям определиться в какой форме будет существовать созданная организация.

Услуги в сфере реализации образовательных программ могут предоставляться негосударственными (частными) учреждениями, образовательными учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений), организациями, оказывающими услуги в области образования в форме автономной некоммерческой организации, общественными организациями (объединениями), основной уставной целью которых является образовательная деятельность.

В связи с тем, что создаваемая организация специализируется именно в сфере образования необходимо при составлении учредительных документов особое внимание уделять применению норм Закона РФ «Об образовании». Обязательному применению подлежат также нормы Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федерального закона «Об общественных объединениях».

Создание юридического лица, его правоспособность определена в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Порядок регистрации установлен в Федеральном Законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», по этим основаниям также необходимо применение и норм данных законодательных актов.

Кто может выступать учредителем образовательной организации?

Учредителями образовательных учреждений и организаций могут выступать граждане и юридические лица.

Какие требования предъявляются к Уставу образовательного учреждения или организации?

К образовательным можно отнести следующие типы некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере образования: дошкольные; учреждения дополнительного образования взрослых; учреждения дополнительного образования детей и т.д. По этим основаниям и содержание уставов должно соответствовать выбранному типу дополнительного образования. Но следует знать, что к образовательным услугам не относятся такие виды деятельности, как проведение семинаров, тренингов, лекций, выставок, оказание консультаций, если по окончании подобных мероприятий слушателям не выдаются  документы о полученном образовании.

Содержание устава образовательного учреждения (организации) регламентировано ст. 13 Закона РФ "Об образовании". Порядок осуществления контроля за деятельностью определяется также в Уставе. Устав образовательного учреждения (организации) в части, не урегулированной законодательством РФ, разрабатывается и принимается образовательным учреждением (организацией) и утверждается его учредителем.

Объясните читателям разницу между создаваемым образовательным учреждением и автономной некоммерческой организацией.

Основной, характерной чертой частного (негосударственного) образовательного учреждения, является то, что имущество, переданное учредителем, не принадлежит учреждению на праве собственности. Собственник, создавая учреждение, в уставе определяет цели и задачи его деятельности, направления использования закрепленного за ним имущества. А учреждение обязано использовать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество в соответствии с целями создания, установленными собственником. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам созданного им учреждения.

По признаку формирования учредителями имущественной базы автономная некоммерческая организация схожа с учреждением, но с тем отличием, что имущество передается в собственность автономной некоммерческой организации.

Имущественная база автономной некоммерческой организации создается путем передачи учредителями имущества в собственность некоммерческой организации, а также путем приобретения имущества за счет разрешенной деятельности. Причем учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации.

Учредители при ликвидации автономной некоммерческой организации не получают часть ее имущества, которое передается в соответствии с учредительными документами или направляется на цели, для достижения которых была создана организация, учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. В этой связи учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Какие документы представляются в Управление Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике для государственной регистрации некоммерческой организации оказывающей услуги в сфере образования при ее создании?

В Управление Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) сведения об учредителях в двух экземплярах;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Боташев Заур Сапарович,
главный специалист-эксперт отдела по делам
некоммерческих организаций Управления
Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике

24 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).