Вы здесь

Последние изменения в сфере социального законодательства (29.08.2011)

Российская Федерация в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Поэтому Конституция Российской Федерации связывает обязанности социального государства не только с охраной труда и здоровья людей, установлением гарантированного минимального размера оплаты труда, но и с обеспечением государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитием системы социальных служб, установлением государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

В этом году в некоторые нормы, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации о социальном обеспечении, внесены изменения, которые действуют на всей территории Российской Федерации, в том числе Карачаево-Черкесской Республики:

С 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда повышен с 4330 до 4611 рублей в месяц. (Федеральный закон от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»). Указанное изменение внесено в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». В соответствии с данным Законом минимальный размер оплаты труда применяется только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Изменен порядок индексации социальных пенсий - пенсий, назначаемых по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам. (Федеральный закон от 28.03.2011 № 43-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Социальные пенсии будут индексироваться один раз в год с 1 апреля только с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Ранее социальные пенсии индексировались с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год, а в случае, если за данный период темпы роста прожиточного минимума пенсионера превышали темпы роста цен на товары и услуги, с 1 июля производилась дополнительная индексация указанных социальных пенсий на разницу между годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера и годовым индексом роста цен на товары и услуги. Коэффициент индексации социальных пенсий, как и ранее, будет определяться Правительством Российской Федерации.

Гражданам, имеющим 3 и более детей, предоставлено право бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Федеральный закон от 14.06.2011 N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»). Порядок приобретения таких участков и их предельные размеры устанавливаются законами субъекта Российской Федерации. Участки могут приобретаться, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.

Эти изменения внесены и в региональное законодательство, в Закон Карачаево-Черкесской Республики «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике»

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Указанным законом также уточнен порядок кадастрового учета некоторых видов земельных участков.

Принят Закон об усилении социальной защиты детей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (Федеральный закон от 04.06.2011 № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)»). Законодательно закреплено право на получение ежемесячного пособия детьми военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, и детей лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения. Размер ежемесячного пособия определен в сумме 1597,5 рубля. Пособие подлежит индексации в соответствии с законом о федеральном бюджете. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, предусматривается их применение к данному виду пособий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.07.2011 № 625 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации» с 1 января 2012 года студентам образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, будет ежемесячно вручаться стипендия Правительства Российской Федерации. Проект перечня таких программ Минобрнауки РФ представит в Правительство до 1 октября 2011 года.

Всего предусмотрено 1500 премий в размере 2 тыс. рублей (для студентов начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования) и 3500 премий (для студентов среднего профессионального и высшего профессионального образования) в размере 4 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 № 600 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России» с 1 января 2012 года студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, будет ежемесячно выплачиваться стипендия Правительства РФ в размере 5 тыс. рублей для студентов и 10 тыс. рублей для аспирантов. Проект перечня таких направлений подготовки и специальностей Минобрнауки РФ представит в Правительство до 1 октября 2011 года. Всего предусмотрено 4500 премий для студентов и 500 аспирантам.

Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел РФ и членам их семей будет обеспечен достойный уровень социальных и материальных гарантий. Принятым Законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах ОВД, и членов их семей, а также с предоставлением иных социальных гарантий.

Так, в частности, предусматривается выплата денежного довольствия, основной частью которого будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), составляющий около половины денежного довольствия.

ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством РФ.

Помимо этого, установлены новые размеры страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников и членов их семей, а также размеры выплат при увольнении сотрудников со службы в органах внутренних дел.

Предусмотрено предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Установлен особый порядок обеспечения служебными жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых территориях муниципальных образований.

На II полугодие 2011 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации утвержден в размере 30000 рублей.

В I полугодии 2011 года данный показатель составлял 29200 рублей (Приказ Минрегиона РФ от 21.01.2011 N 10).

Определена также средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ, применяемая для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

В III квартале 2011 года средняя рыночная стоимость составит, в частности, для:

Карачаево-Черкесской Республики - 19450 рублей.

В заключении хотелось бы отметить, что процесс совершенствования системы социальных гарантий в различных сферах общественных отношений является необходимым, поскольку способствует реализации права граждан на социальную защиту, включая социальное обеспечение.

Айбазова А.А.,
ведущий специалист-эксперт
отдела законодательства
субъекта Российской Федерации,
ведения федерального регистра
и регистрации уставов
муниципальных образований
256806

24 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).