Вы здесь

Определение гражданско-правового статуса некоммерческих организаций при их создании

Прежде всего, при определении гражданско-правового статуса некоммерческих организаций при их создании, учредители организаций  должны определиться с организационно-правовой формой создаваемой организации. Федеральное законодательство устанавливает, что некоммерческими юридическими лицами признаются организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

К особенностям некоммерческих юридических лиц также относятся: возможность их создания в организационно-правовых формах, предусмотренных не только Гражданским Кодексом РФ, но и другими законами, наличие у некоммерческих организаций специальной правоспособности, а также особый характер использования имущества, оставшегося при их ликвидации.

Основным законом, регламентирующим статус некоммерческих организаций является Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который допускает создание некоммерческих юридических лиц в таких не предусмотренных Гражданским Кодексом РФ формах, как общины коренных малочисленных народов РФ, казачьи общества, государственные корпорации, государственные компании, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации.

Но специфика правового положения отдельных видов некоммерческих организаций, определяется также рядом и других законов, которые вводят для них иные возможные организационно-правовые формы.

К примеру, статус общественных объединений помимо Гражданского Кодекса и Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяется также Федеральными законами «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О национально-культурной автономии» и др.

Первым признаком некоммерческой организации – является основная цель ее деятельности. Это, в том числе, достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охрана здоровья граждан, развитие физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защита прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

При этом для обеспечения целей своей деятельности, некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью, но предпринимательская деятельность может осуществляться некоммерческой организацией лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана организация, и должна соответствовать этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Характер такой приносящей прибыль деятельности может быть различен: производство товаров и услуг, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24 ФЗ "О некоммерческих организациях").

Осуществляемая некоммерческой организацией предпринимательская деятельность, может одновременно и приносить доход, и способствовать реализации общественно полезных целей, но распределять полученную прибыль между участниками законодательство запрещает. Такая прибыль должна направляться на цели, ради которых создана организация. Все это является вторым признаком некоммерческих юридических лиц.

При определении правового статуса некоммерческих организаций при их создании учредителям также необходимо руководствоваться Федеральным законом «Об общественных объединениях», который  предусматривает возможность создания общественных объединений в шести организационно-правовых формах, каждой из которых присущи особые цели создания и характер объединения. Это - общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности и политическая партия.

Также некоммерческая организация как юридическое лицо имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету, т.е. некоммерческой организации как юридическому лицу (самостоятельному субъекту гражданских правоотношений) присущи все его основополагающие признаки

- организационное единство;
- имущественная обособленность;
- самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;
- выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени.

Прежде всего, учредители некоммерческой организации принимают решение о создании юридического лица. В решении указываются сведения об учреждении организации и утверждении устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) его органов. Подготовленные учредительные документы для регистрации некоммерческой организации вместе с заявлением о регистрации, квитанции об оплате государственной пошлины, направляются в Управление Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике.

Для государственной регистрации некоммерческих организаций рассматриваются представленные на регистрацию документы, и готовиться решение о регистрации или отказе в регистрации, при этом  учитываются все требования действующего законодательства и исключительная специфика создания и деятельности некоммерческих организаций.

Государственная регистрация некоммерческих организаций исполняется в соответствии с порядком и сроками установленными требованиями Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации религиозных организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 96 и Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 98.

Для принятия решений о регистрации некоммерческих организаций проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов: правильности заполнения представленного на регистрацию заявления, учредительных документов некоммерческой организации.

Правовая экспертиза Устава некоммерческой организации является одним из основных критериев определения законности ее создания.

Поэтому правильно определенный гражданско-правовой статус некоммерческой организации при ее создании, является важным моментом в государственной регистрации некоммерческой организации.

А-М.Х. Богатырев
и.о. начальника отдела по делам
некоммерческих организаций
25-21-31

24 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).