Вы здесь

Отчетность некоммерческих организаций – обязанность, установленная законодательством

Обязанность по представлению отчетности некоммерческими организациями установлена на законодательном уровне. Однако, какую отчетность и в какие сроки некоммерческие организации должны представлять в Управление Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике? На эти и другие вопросы отвечает начальник отдела по делам некоммерческих организаций БоташевЗаурСапарович.

Итак, в какие сроки необходимо представить отчеты о деятельности некоммерческой организации, по каким формам и имеется ли какой-нибудь способ упрощения представления отчетности ?

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации до 15 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. N 72.

Кроме того, отчет о своей деятельности в объеме сведений, содержащихся в отчете №ОН0001, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования.

Однако указанные требования обязательны не для всех некоммерческих организаций. От представления отчетов по утвержденным формам освобождены некоммерческие организации, если они соответствуют следующим условиям:

- если их учредителями (участниками, членами) не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства;

- если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;

- если поступления имущества и денежные средства организации в течение года составили менее 3 млн. руб.

В этом случае некоммерческие организации, а к ним могут быть отнесены: автономные некоммерческие организации, союзы, ассоциации, учреждения, казачьи общества, которые   соответствуют данным условиям, в этом случае они представляют в Управление вместо отчетов №ОН0001 и №ОН0002 заявление, подтверждающее их соответствие указанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении деятельности. Также данные некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Следует отметить, что в настоящее время существует достаточно большое количество форм некоммерческих организаций, например, как должны отчитываться общественные объединения? 

В отношении общественных объединений, а сюда относятся общественные организации, движения, общественные фонды, орган общественной самодеятельности, существует следующий порядок. Общественные объединения в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязаны  в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Управление отчет по форме №ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. N 72, который содержит сведения об объеме полученных в отчетном периоде общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, также ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Помимо этого, согласно этой же нормы Закона общественные объединения, в том числе профсоюзные организации, в произвольной форме обязаны ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Какую отчетность предоставляют региональные отделения политических партий?

Региональные отделения политических партий в соответствии со ст. 27 ФЗ  от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» один раз в три года представляют в Управление  информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты (указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня).

На территории республики по последним данным зарегистрировано 166 религиозных организаций, установлена для них обязанность представления отчетности ?

Религиозные организации, также как и некоммерческие организации, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют отчет о деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме №ОР0001, утвержденной Приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. N 72.

Существует ли особая форма отчетности для благотворительных организаций?

Все формы некоммерческих организаций, имеющих статус благотворительных, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» дополнительно к вышеперечисленным отчетам обязаны ежегодно представлять в Управление отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-нарушениях требований указанного выше Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Для фондов существует ли еще дополнительная обязанность по отчетности? Законодателем уделено такой форме некоммерческой организации, как фонд особое внимание. Помимо перечисленных выше требований о предоставления отчетности в зависимости от организационно-правовой формы, независимо от суммы поступивших за год денежных средств и иного имущества, фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества согласно п. 2 ст. 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 7 Федерального закона N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в СМИ или в информационной сети Интернет либо обеспечить указанную публикацию иным способом, с предоставлением копии такой публикаций в Управление.

Существует ответственность некоммерческих организаций, если они своевременно не представляют отчетность в Управление и какие типичные ошибки допускаются при их сдаче?

Необходимо отметить, что осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, в частности представления ими отчетности, является одним из основных направлений реализации контрольных функций Управления. В случае неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок отчетности, Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, а в случае с общественными объединениями о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

К сведению некоммерческих организаций: образцы форм, в соответствии с которыми они обязаны представлять в уполномоченный орган отчетность, размещены на сайте Управления разделе «некоммерческие организации». 

В ходе анализа отчетов, предоставленных за 2014 год, установлено, что не всеми некоммерческими организациями исполняются требования, предъявляемые к порядку сдачи отчетов. Также предоставляемые сведения не публикуются в установленном законом порядке в сети Интернет на информационных ресурсах Минюста, или в СМИ, или на других информационных ресурсах.

Типичными нарушениями законодательства Российской Федерации при представлении отчетов являются: отчет представляется в не прошитом и непронумерованном виде; не заполнены все графы отчета; отчет представляется в Управление неуполномоченным лицом.

По результатам анализа содержания отчетов выявляются более серьезные нарушения законодательства Российской Федерации, а именно: истечение срока полномочий руководителя организации; изменение адреса или руководителя организации; использование на бланках и печати организации государственной символики Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики; использование на бланках и печати символики организации, описание которой должно содержаться в Уставе организации в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» устанавливающими, что в случае использования некоммерческими организации символики, ее описание должно быть внесено в Устав некоммерческой организации; неоднократное непредставление отчетов.

При обнаружении серьезных нарушений действующего федерального законодательства Управлением выносится предупреждение организации об устранении выявленных нарушений, в случае не устранения выявленных нарушений – протокол об административном правонарушении и как следствие – ликвидация организации.

Так, в 2015 году Управлением было вынесено 137 предупреждений по результатам анализа содержания отчетов. В случае не устранения в указанный в предупреждении срок допущенного нарушения законодательства, Управлением применяются меры административного характера. По основаниям, выявленных нарушений и неисполнения вынесенных предупреждений протоколы об административном правонарушении составлены в отношении 37 некоммерческих организаций.

Действующим федеральным законодательством определено, что одной из причин принудительной ликвидации (в судебном порядке) может стать неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок отчетов о своей деятельности и иных сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По фактам неоднократного непредставления отчетов, выявленных в ходе проведенного анализа в 2015 году, Управлением возбуждено исковое производство в отношении 2-х некоммерческих организаций.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в соответствии с п. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Консультацию по формам и срокам представления отчетности, а также по порядку оформления документов для государственной регистрации можно получить в Управлении по адресу: г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23, каб. № 15 и 204 по телефонам: 26-66-94, 26-67-56.

22 января 2016 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).